לאזרחים אמרקאיים ובני משפחותיהם יכולה להיות זכות לפיצוי
באמצעות משרד עו"ד אמריקאי
*בליווי נציגות משרד עו"ד ישראלי
העולם צפה באימה בטרגדיה שהתחוללה בישראל בעקבות פיגועי הטרור האכזריים שביצע חמאס.
שום דבר לא יכול לפצות על אובדן החיים הנורא, על הטראומה שחוו הפצועים או החטופים, או על הצער, הצער, הפחד והכעס שחשו בני המשפחה.
בעשרים וחמש השנים האחרונות, קורבנות או בני משפחה אמריקאים הטילו על איראן את האחריות בבתי המשפט בארה"ב בגין חסותה ותמיכתה בפעולות רצחניות וטרוריסטיות כמו אלה שביצע חמאס בישראל.
מערכת המשפט האמריקאית עשויה להיות שוב כלי למיצוי הדין עם איראן ושלוחיה כיום.
סקירה כללית החוק האמריקני מציע דרכים אפשריות לחייב את איראן לתת דין וחשבון על תמיכתה החומרית בחמאס שהביאה לרציחות, פציעות, לקיחת בני ערובה וצלקות נפשיות קבועות מהן סבלו אלפי קורבנות חפים מפשע ובני משפחותיהם.
הפעולות הזמינות יהיו תלויות בעובדות, לרבות עובדות שטרם התגלו במלואן, בנוגע לתכנון הפיגועים ולהשתתפותם של גורמים אחרים.
בהתבסס על הדיווחים הנוכחיים, אחת הדרכים המעשיות ביותר עשויה להיות תביעה בבית משפט אמריקאי נגד איראן בגין תמיכתה בחמאס, בהתאם לחריג הטרור של חוק החסינות הריבונית הזרה של ארה"ב, 28 U.S.C. 1605A. תביעה כזו, אם תצליח, עלולה להוביל לקביעה משפטית של אחריות נגד איראן, וכן לאפשר לחלק מהקורבנות ובני משפחותיהם לקבל פיצוי מסוים על פציעותיהם ההרסניות.
תביעת איראן בבית משפט בארה"ב מדינות זרות חסינות בדרך כלל מפני סמכות שיפוט של כל בית משפט בארצות הברית על פי חוק החסינות הריבונית הזרה ("FSIA", 28 U.S.C. 1602 et seq.); אך חריג הטרור של FSIA, 28 U.S.C. 1605A, מאפשר תביעות בבתי משפט בארה"ב נגד מדינה זרה התומכת בטרור או בהתקפות טרור בנסיבות מסוימות.
חריג הטרור חל אם המדינה הוגדרה על ידי ממשלת ארה"ב כמדינה תומכת טרור ("SST") ועסקה או סיפקה תמיכה חומרית לפעולות הטרור שמהן עולות התביעות.
למרות שחלקם העלו שאלות לגבי רמת ההוכחות הזמינות למעורבותה הישירה של איראן בפיגועי הטרור האחרונים של חמאס, איראן הוגדרה זה מכבר כ-SST בשל תמיכתה העקבית והמתמשכת בטרור, והוכרה זה מכבר כחבל הצלה וכתומכת עיקרית של חמאס (וחזבאללה), כולל באמצעות מתן מימון ואימונים מקלט, וחומרים המשמשים לתכנון וביצוע פעולות טרור.
בתי המשפט בארה"ב הטילו אחריות על מדינות טרור על סמך תיעוד נמוך בהרבה מהראיות בנוגע לחמאס ולהתקפתו על ישראל.
באמצעות חריג הטרור, אלפי קורבנות של טרור בחסות מדינה הנתמכים על ידי מדינות תומכות טרור מוגדרות (כלומר, איראן, סוריה, צפון קוריאה וקובה, ובעבר לוב וסודאן) הצליחו להטיל אחריות על פעולות טרור, והשיגו ממצאי אחריות ופסקי דין משמעותיים נגד אותן מדינות נותנות חסות.
מי יכול להגיש תביעה?
חריג הטרור של FSIA מאפשר התדיינות משפטית נגד מדינה תומכת טרור כאשר "התובע או הקורבן" הוא אזרח ארה"ב, עובד או קבלן של ממשלת ארה"ב, או חבר בכוחות המזוינים של ארה"ב, ופותח את דלתות בית המשפט לאלה שנפצעו או הוחזקו כבני ערובה, ולעזבונותיהם של אלה שנהרגו, כמו גם בני המשפחה הקרובה של קורבנות כאלה.
בתי המשפט הגדירו "בן משפחה מדרגה ראשונה" כך שיכלול בעלים ונשים, בנים ובנות, אמהות ואבות, ואחים ואחיות.
בתי המשפט התירו גם תביעות של יקיריהם האחרים אם העובדות מראות כי מערכת היחסים של בן המשפחה עם הקורבן הייתה "שקולה" לאחת מאותן קטגוריות מוגדרות (למשל, בן זוג לטווח ארוך שאינו נשוי כחוק לקורבן).
מה קורה אחר כך? המטרה העיקרית של תביעה על פי חריג הטרור ל- FSIA היא להשיג ממצא של אחריות נגד מדינה תומכת טרור בגין תמיכתה בפעולות טרור.
במובנים רבים, תביעה משפטית עשויה להיות הדרך היעילה והישירה ביותר לבסס את אחריותה של איראן למעשי הטרור של חמאס.
פסקי דין גם פוסקים בדרך כלל פיצויים כספיים משמעותיים לקורבנות ולבני משפחה. מתוך הכרה באתגרים הרבים ובקושי המדהים לאכוף פסקי דין כאלה נגד מדינת טרור, ממשלת ארה"ב יצרה הזדמנות נוספת להקלה על הקורבנות באמצעות קרן קורבנות הטרור בחסות המדינה של ארצות הברית ("קרן USVST").
קרן USVSST הוקמה על ידי הקונגרס בשנת 2015.
היא מומנה, במידה רבה, על ידי קנסות, אגרות וחילוטים ששולמו על ידי מי שנמצא אחראי לניהול עסקים עם מדינה תומכת טרור, ומשמש גורם מרתיע לשותפויות ותמיכה כאלה.
קרן USVSST מספקת אפוא אפיק זמין נוסף של סעד בזמן שהקורבנות רודפים אחר שביעות רצון מפסקי הדין שלהם ברחבי העולם.
אפיקים אפשריים אחרים החוק האמריקאי, לרבות החוק נגד טרור ("ATA"), עשוי גם להציע אפיקים אחרים לתביעות נגד חמאס כארגון טרור זר, או נגד ישויות אחרות התומכות בחמאס ומממנות אותו, לרבות באמצעות הגשת תביעות בבתי משפט בארה"ב.
הדרך לגבייה על פסקי דין הנובעים מפעולות כאלה עשויה להיות לא פשוטה כמו מפסק דין נגד איראן, אך עשויים לצוץ אפיקים נוספים, וזוהי דרך נוספת להטיל אחריות על מבצעי פעולות טרור.
איראן, ומדינות תומכות טרור אחרות, וארגוני טרור זרים פוטנציאליים כמו חמאס, יכולות לשאת באחריות בבית משפט בארה"ב על תמיכתן החומרית בפעולות טרור.
שום תביעה, יהיו הנזקים אשר יהיו, לא תוכל אי פעם לפצות באופן מלא על ההפסדים הטרגיים שנגרמו כתוצאה מהתקפות הטרור של חמאס, אך קורבנות של התקפות טרור אחרות מצאו את התהליך של חיפוש מידה מסוימת של צדק באמצעות בתי המשפט כמשמעותי, הן באופן אישי והן ברחבי העולם.
בתקופה שבה אנשים המושפעים מזוועות כאלה שואלים אם יש מה לעשות, דרכי הפעולה יכולות להרגיש מוגבלות וחמקמקות.
הטלת אחריות על איראן על מעשיה באמצעות מערכת המשפט האמריקאית יכולה להציע אפיק אחד כזה.
בתי המשפט בארה"ב הטילו בעבר על איראן את האחריות לתמיכתה בטרור.
הם יכולים לעשות זאת שוב.
בליווי משרד עו"ד אלגבי אגבלי מלכית
עו"ד ברק מלכית & עו"ד ויקטור ימין